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作者: 黎翔凤
出版社: 中华书局
出版年: 2004-6
页数: 1545
定价: 150.00元
装帧: 平装
丛书: 新編諸子集成
ISBN: 978710102483

 字字珠玑，可以说是古代政治学的珍宝。这本书的伟大之处被严重低估了。

《管子》一书在政治思想方面的阐述可以总结为三个内容：民本、集权、
法治。在《管子》书中，许多篇章都提到了“以人（民）为本”的观点，如：
“夫霸王之所始也，以人为本”（《霸言》）；“齐国百姓，公（齐桓公）

之本也”（《霸形》）；“士、农、工、商四民者，国之石民也”（《小匡》），
所谓石民，即基础、根基之民。之所以强调以人（民）为本，一是因为人在
社会生产中的重大作用，“一树百获者，人也”（《权修》），有了人才会
有一切；二是因为民心可用，顺民者昌。“争天下者，必先争人”（《霸言》），
争人的关键在争得人心，“得众而不得其心，则与独行者同实”（《参患》），
警告君主如得不到民心拥护，那将成为孤家寡人。而得民心的关键又在于政
顺民心，“政之所兴，在顺民心。政之所废，在逆民心”（《牧民》）。具
体体现则是“爱民”与“富民”的政策。《管子》书中有许多篇章是专门论
述如何实施“爱民”和“富民”政策的，如《牧民》、《五辅》、《权修》、
《枢言》、《大匡》、《治国》等等。史称管仲为政“论卑而易行”（《齐
太公世家》），也就是不唱高调，崇尚实干，政出易行，切合民情。这种领
导作风正是以民情、民心为出发点的体现。春秋战国时期兴起的民本思潮（孔
子的“仁者爱人”、墨子的“兼爱”、孟子的“民贵君轻”等等），对我国
从奴隶社会向封建社会转变起了巨大的推动作用，而管子，无疑是这股思潮
的开创者和先驱。

有的篇幅中既阐述了礼义道德
的重要，又阐述了法的重要，主张德政与法治并重，严刑重赏与礼义教化并
举。因此，《管子》一书的政治主张其实是一种不同于儒法两家的、礼法并
用的统治术，它的设想是把中央集权与宗法制有机地结合起来，这种主张正
好被汉以后的封建统治者所采用了。

国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可
正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维？一曰礼，二曰义，
三曰廉，四曰耻。礼不逾节，义不自进，廉不蔽恶，耻不从枉。故不逾节则
上位安，不自进则民无巧诈，不蔽恶则行自全，不从枉则邪事不生。 

 读《乘马》，可以知道当时的民情和治理方式。

政令重于珍宝，国家重于亲戚，法度重于人民，权威重于爵禄

君子闻之曰：“召忽之死也，贤其生也；管仲之生也，贤其死也。”

桓公曰：“卒伍定矣，事已成矣，吾欲从事于诸侯其可乎？”管子对曰：“未可。若军令则吾既寄诸内政矣，夫齐国寡甲兵，吾欲轻重罪而移之于甲兵。”可见法也是服务于政治和军事。

桓公曰：“寡人闻仲父之言此三者，闻命矣，不敢擅也，将荐之先君。”于是令百官有司，削方墨笔。明日，皆朝于太庙之门朝，定令于百吏。使税者百一钟，孤幼不刑，泽梁时纵，关讥而不征，市书而不赋，近者未之以忠信，远者未之以礼义。行此数年，而民归之如流水。

霸王之形：象天则地，化人易代，创制天下，等列诸侯，宾属四海，时
匡天下；大国小之，曲国正之，强国弱之，重国轻之，乱国并之，暴王残之。
僇其罪，卑其列，维其民，然后王之。夫丰国之谓霸，兼正之国之谓王。夫
王者有所独明。德共者不取也，道同者不王也。夫争天下者，以威易危暴，
王之常也。君人者有道，霸王者有时。国修而邻国无道，霸王之资也。夫国
之存也，邻国有焉；国之亡也，邻国有焉。邻国有事，邻国得焉；邻国有事，
邻国亡焉。天下有事，则圣王利也。国危，则圣人知矣。夫先王所以王者，
资邻国之举不当也。举而不当，此邻敌之所以得意也。《霸言》是管子霸道精髓。

夫王者之心，方而不最，列不让贤，贤不齿第择众，是贪大物也。是以
王之形大也。夫先王之争天下也以方正，其立之也以整齐，其理之也以平易。
立政出令用人道，施爵禄用地道，举大事用天道。是故先王之伐也，伐逆不
伐顺，伐险不伐易，伐过不伐不及。四封之内，以正使之；诸侯之会，以权
致之。近而不服者，以地患之；远而不听者，以形危之。二而伐之，武也；
服而舍之，文也；文武具满，德也。夫轻重强弱之形，诸侯合则强，孤则弱。
骥之材，而百马代之，骥必罢矣。强最一代，而天下攻之，国必弱矣。强国
得之也以收小，其失之也以恃强。小国得之也以制节，其失之也以离强。夫
国小大有谋，强弱有形。服近而强远，王国之形也；合小以攻大，敌国之形
也；以负海攻负海，中国之形也；折节事强以避罪，小国之形也。自古至今，
未尝有能先作难，违时易形，以立功名者；无有常先作难，违时易形，而不
败者也。夫欲臣伐君，正四海者，不可以兵独攻而取也。必先定谋虑，便地
形，利权称，亲与国，视时而动，王者之术也。夫先王之伐也，举之必义，
用之必暴，相形而知可，量力而知攻，考得而知时。是故先王之伐也，必先
战而后攻，先攻而后取地。故善攻者，料众以攻众，料食以攻食，料备以攻
备。以众攻众，众存不攻；以食攻食，食存不攻；以备攻备，备存不攻。释
实而攻虚，释坚而攻膬，释难而攻易。

夫抟国不在敦古，治世不在善故，霸王不在成典。夫举失而国危，形过
而权倒，谋易而祸及，计得而强信，功得而名从，权重而令行，因其数也。

桓公曰：“仲父既已语我昔者有道之君矣，不当尽语我昔者无道之君乎？
吾亦鉴焉。”管子对曰：“今若君之美好而宣通也，既官职美道，又何以闻
恶为？”桓公曰：“是何言邪？以缁缘缁，吾何以知其美也？以素缘素，吾
何以知其善也？仲父已语我其善，而不语我其恶，吾岂知善之为善也？”管
子对曰：“夷吾闻之徐伯曰，昔者无道之君，大其宫室，高其台榭，良臣不
使，谗贼是舍。有国不治，借人为图，政令不善，墨墨若夜，譬若野兽，无
所就处。不循天道，不鉴四方，有家不治，譬若生狂，众所怨诅，希不灭亡。
进其徘优，繁其钟鼓，流于博塞，戏其工瞽。诛其良臣，敖其妇女，獠猎毕
弋，暴遇诸父，驰娉无度，戏乐笑语。式政既